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福建十舉措推進大眾創業萬眾創新

2015-07-16 08:23:53 王永珍 李珂來源: 福建日報  責任編輯:   

近日,省政府出臺十條措施,大力推進大眾創業、萬眾創新,打造福建經濟增長新引擎、增強發展新動力。

舉措一

廣泛宣傳創業創新扶持政策

要求各級各部門要強化政策解讀,提供咨詢服務,確保廣大創業企業、創新群體都知曉、能理解、會運用;要開展多層次的創業創新交流活動,樹立創業典型。

舉措二

加快構建各具特色的眾創空間

2017年底前,建成100家以上、2020年前建成200家以上眾創空間。

培育一批創業示范基地。各設區市和平潭綜合實驗區要各打造1家運行模式先進、配套設施完善、服務環境優質、影響力和帶動力強的示范創業創新中心。省財政廳安排專項資金給予每家不少于500萬元的獎勵。

創建一批創業大本營。全省各普通高校要設立不少于2000平方米的公益性大學生創業創新場所。符合條件的創業大本營,吸納創業主體超過20戶以上的,省就業專項資金給予每個不超過100萬元的資金補助。

改造一批創客天地。各地要充分利用老廠房、舊倉庫、存量商務樓宇以及傳統文化街區等資源改造成為新型眾創空間。符合條件的眾創空間,省科技廳給予新建每平方米100元、上限100萬元,改擴建每平方米50元、上限50萬元孵化用房補助。

提升一批傳統孵化器。依托國家級和省級高新技術產業開發(園)區、其他各類產業園區等,對現有孵化器升級改造,鼓勵與上市公司、創投機構和專業團隊合作,形成創業創新、孵化投資相結合的新型孵化器。符合條件的國家級和省級孵化器,省科技廳分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。對符合條件的國家級、省級小微企業創業基地,省經信委分別給予一次性50萬元、30萬元補助。

舉措三

降低創業創新門檻

簡政放權。全面清理、調整與創業創新相關的審批、認證、收費、評獎事項,將保留事項向社會公布。實行“三證合一、一照一碼”,加快推行電子營業執照和全過程電子化登記管理,企業設立推行“一表申報”,允許“一址多照”“一照多址”,按工位注冊企業。允許科技人員、大學生等創業群體借助“商務秘書公司”地址托管等方式申辦營業執照。

減免規費。對初創企業免收登記類、證照類、管理類行政事業性收費。事業單位開展各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等服務并收費的,對初創企業均按不高于政府價格主管部門核定標準的50%收取。

提供便利。支持完善網絡寬帶設施,對眾創空間投資建設、供創業企業使用、帶寬達100M以上的,可按其年寬帶資費的50%標準給予補貼;符合條件的眾創空間,屬政府投資建設的,可給予入駐創業企業2-5年的房租減免;對創投機構投資的初創期、成長期科技企業,可給予3年全額房租補貼。

舉措四

完善眾創公共服務功能

發展“互聯網+”創業創新服務。符合條件的眾創空間,省新增互聯網經濟引導資金按每年實際發生的數據中心租用費的30%予以補助,年補助額度最高不超過30萬元;符合條件的互聯網孵化器由省科技廳從省新增互聯網經濟引導資金給予一次性補助30萬元。

以特許經營等方式優先支持省內企業和創業創新團隊開發運營政務信息資源。

提升“6·18”創業創新服務功能。完善“6·18”網絡平臺專業化服務體系,集中發布創業創新信息,推介展示創業創新成果;舉辦“6·18”創業創新系列大賽,省級“6·18”專項資金每年安排500萬元獎勵競賽優勝者等。

發揮各類科技創新平臺作用。各級政府建設的重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心等科技基礎設施,以及利用財政資金購置的重大科學儀器設備按成本價向創業創新企業開放。支持企業、高等院校和科研機構向創業創新企業開放其自有科研設施。

健全知識產權保護和運用機制。建立面向創業創新的專利申請綠色通道,創新知識產權投融資方式。對以專利權質押獲得貸款并按期償還本息的創業企業,省知識產權局按同期銀行貸款基準利率的30%-50%予以貼息,總額最高不超過50萬元。鼓勵企業購買專利技術,在省內注冊的具有法人資格的企業購買專利技術交易額單項達20萬元以上200萬元以下,屬非關聯交易并實施轉化的,省科技廳、知識產權局按10%給予補助。

舉措五

支持科技人員創業創新

激發科技人員創業積極性。高校、科研院所職務科技成果轉化收益可由重要貢獻人員、所屬單位約定分配,未約定的,從轉讓收益中提取不低于50%比例用于獎勵對完成、轉化職務科技成果作出重要貢獻的人員和團隊;從事創業創新活動的業績作為職稱評定、崗位聘用、績效考核的重要依據。

建立科研人員雙向流動機制。加快落實國有企事業單位科研人員離崗創業政策,經同意離崗的可在3年內保留人事關系,并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定、社會保險等方面的待遇,3年內要求返回原單位的,按原職級待遇安排工作;支持高??蒲性核呒壙蒲腥藛T帶領團隊參與企業協同創新,并給予生活津貼補助。

舉措六

支持青年創業

鼓勵大學生創業。將我省高校畢業生自主創業扶持政策范圍延伸至普通高校在校大學生。大學生自主創業可申請最高30萬元創業擔保貸款。鼓勵臺灣青年大學生、科技創新人才、臺灣資深創業導師及專業服務機構來閩創業。

支持返鄉創業。深入實施農村青年創業富民行動、大學生返鄉創業計劃。鼓勵設立各類返鄉創業園,以土地租賃方式進行返鄉創業園建設的,形成的固定資產歸建設方所有;對通過自營或第三方平臺銷售我省農產品,年銷售額超5000萬元的B2C企業、超1億元的B2B企業,省商務廳給予最高不超過100萬元獎勵。支持建設一批農村互聯網創業園,對從業人員達100人以上的,省人社廳給予20萬元一次性獎勵;及時將電子商務等新興業態創業人員納入社保覆蓋范圍。

舉措七

構建多元化金融服務體系

創新股權融資方式。省產業股權投資基金首期出資1億元發起設立福建省創業創新天使基金,投資眾創空間大學生等創業創新項目,參股社會資本發起設立的天使基金;各設區市和平潭綜合實驗區都要設立創業創新天使基金。

增強資本市場融資能力。支持創業創新企業在“新三板”和海峽股權交易中心掛牌交易,省經信委對掛牌交易企業一次性給予不超過30萬元的獎勵;建立大眾創新眾籌平臺,進行股權眾籌融資試點。

加大信貸支持力度。各地政府主導的融資擔保公司可對創投機構投資的初創期、成長期科技企業,按投資額的50%、最高不超過500萬元的標準給予擔保,擔保費由企業所在地財政補貼。

舉措八

加大財稅政策扶持

加大資金扶持。推行創新券制度,省財政每年安排2000萬元,通過購買服務、后補助、績效獎勵等方式,為創業者和創新企業提供儀器設備使用、檢驗檢測、知識產權、數據分析、法律咨詢、創業培訓等服務。

落實稅收采購政策。抓緊在全省推廣企業轉增股本分期繳納個人所得稅、股權獎勵分期繳納個人所得稅政策;推行小微企業按季度申報納稅。

舉措九

加強創業培訓輔導

推進創業教育培訓。在普通高等學校、職業學校、技工院校開設創業創新類課程。到2020年,參加創業培訓的大學生人數不低于我省應屆高校畢業生總人數5%。省教育廳每年安排3000萬元專項經費,用于大學生創業創新教育與指導。

舉措十

強化組織保障

建立由省發改委、科技廳牽頭,各有關部門共同參與的大眾創業、萬眾創新廳際聯席會議制度,及時研究解決有關重大事項,開展政策的調查與評估,建立相關督查機制。

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